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谁来执掌柔佛?

7月11日州选将选出56名州议员——但真正的角力焦点,在于谁能出任州务大臣。现任大臣、尚未浮台的挑战者,以及最终拍板的柔佛苏丹,三方棋局,一触即发。

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  • 柔佛州务大臣是全州最举足轻重的政治人物,掌管州预算、土地分配及伊斯兰宗教事务,并代表柔佛对接苏丹与布城联邦政府。
  • 现任州务大臣为拿督翁哈菲兹·加查(国阵-巫统,2022年至今),他将亲自上阵2026年7月11日州选,捍卫马恰普(N26)议席,此役形同一场检验其施政成绩的个人公投。
  • 希盟与国盟均未点名属意的大臣人选,两个阵营均表示将于选后才作决定——此举既可解读为策略上的审时度势,亦难排除内部举棋不定的可能。
  • 无论哪个阵营在56个州席中赢得29席或以上,即可提名下任州务大臣,最终由柔佛苏丹正式委任。柔佛苏丹的酌情权,历来较其他马来统治者更为主动。

机制解析

州务大臣究竟由谁属意产生?

大臣人选不就是由胜选政党自行决定吗?

并非如此简单。在柔佛,州务大臣须由苏丹正式委任——柔佛苏丹向来比多数马来统治者拥有更大的酌情空间。实际操作上,苏丹通常会委任胜选阵营所提名的人选,但稳健的胜选阵营都会事先与王室沟通协调;若跳过这一步骤,则随时埋下宪政危机的祸根。

州务大臣究竟职掌何事?

主持州行政议会(EXCO)、签署州预算案、审批土地分配与产业发展项目、通过柔佛州伊斯兰宗教局(JAINJ)主管伊斯兰事务、代表柔佛出席联邦与州属跨政府谈判,并统筹KEJORA及柔佛机构(Johor Corporation)等州属机构。实际上,州务大臣就是"柔佛州政府"这家年营业额逾100亿令吉企业的首席执行官。

三大阵营都有派出大臣候选人吗?

名义上,各阵营皆以组建州政府为目标参选。然而,只有国阵公开点名翁哈菲兹为大臣人选上阵竞选;希盟与国盟则表示选后才定夺。这种不对等的做法,正是两个非国阵阵营所面临的核心批评之一:选民无从全面评估自己投票支持的领导班子究竟是何方神圣。

若大臣任内逝世或辞职,将如何处理?

副州务大臣将代行职务,直至正式继任人选确定。正式程序为:执政阵营提名新人选,候选人须为民选州议员且须获多数议员支持,再由苏丹正式委任。若阵营盟友生变导致多数优势告失,州议会或须解散重选。柔佛过去十年已有两次前车之鉴:2019年奥斯曼·沙比安辞职,以及2020年喜来登政变的涟漪效应。

州务大臣究竟向谁负责?

宪法层面:向正式委任他的柔佛苏丹负责。政治层面:向其所属阵营负责——大臣去留系于阵营信任,一旦失去内部支持便须下台。实际运作上,柔佛历任大臣还须处理联邦与州属的财政关系,与布城之间的斡旋周旋从未止息。现任大臣翁哈菲兹须同时兼顾三方:王室、阵营(柔佛国阵)及联邦(安华政府)。

现任掌舵人

拿督翁哈菲兹·加查——现任州务大臣

必须击败的对手

尚未浮台的人选

希盟与国盟属意谁出任大臣?

希盟——幕后热门大臣人选有哪些?

柔佛希盟阵营中,可能出线的资深人物包括:阿米诺胡达·哈山(诚信党,士姑来)、苏海赞·卡亚(诚信党,布来)及吉米·潘惠慈(公正党,文打燕)。党方公开立场是选后才定夺人选,为自己保留弹性空间,以便提名在各自选区中获得最强授权的胜选者。以上名字值得持续关注。

国盟方面,情况如何?

国盟在柔佛的运作,存在土团党与伊斯兰党之间的内部张力。若国盟赢得足以左右大局的议席,大臣人选将取决于土团党主席慕尤丁(峇株巴辖)与伊党主席哈迪阿旺之间的阵营内部谈判。两人均非柔佛州议员,实际候选人选将落在州级领袖身上——呼声较高的包括柔佛土团党主席翁哈斯娜,以及伊斯兰党的苏海赞·莫哈末雅欣。

历史传承

柔佛历任州务大臣

2018年后历任大臣

  1. 2018年5月

    奥斯曼·沙比安(希盟-土团党)——柔佛史上首位非国阵大臣

    第14届大选后的历史性政权交替。然而他在任不足一年,因阵营内部矛盾激化而辞职。

  2. 2019年4月

    沙鲁丁·贾末(希盟-土团党)接棒

    短暂执掌大权,随即于2020年初因联合政府盟友数字崩塌而去职。

  3. 2020年2月

    哈斯尼·莫哈末(国阵-巫统)——喜来登政变后出任大臣

    联邦层面的喜来登政变浪潮延伸至州层面,哈斯尼出线执政,任期至2022年提前举行的州选为止。

  4. 2022年3月

    拿督翁哈菲兹·加查(国阵-巫统)——现任州务大臣

    国阵在2022年提前州选中以40席大胜,翁哈菲兹顺势出任大臣。他将在7月上阵马恰普,寻求选民赋予新的执政授权。

王室视角

苏丹依布拉欣——居中斡旋的关键人物

为何柔佛苏丹的角色比其他州更为关键?

原因有二。宪法层面:柔佛州宪法赋予苏丹在委任大臣一事上,比多数其他州属更大的酌情空间。现实层面:苏丹依布拉欣的政治活跃程度,是多数马来统治者刻意回避的。他公开就联邦事务表态、积极与外国领导人交流、直言不讳——通常以维护稳定为立场出发,但有时也会语出惊人。

前瞻分析

7月11日之后——局势如何演变?

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