Jeffrey Kitingan

概览

拿督斯里朱弗里·基丁岸博士（1948年生）是格宁劳国会议员，亦是他于2016年创立的沙巴立新党（STAR）主席。该党以捍卫沙巴在《1963年马来西亚协议》下的宪制权益为创党宗旨。他持有塔夫茨大学博士学位，曾于2023年1月至2025年11月间出任沙巴第一副首席部长，并长期在众议院就联邦与州属税收公平分配及扩大沙巴自主权等议题积极发声。2025年11月第17届沙巴州选举后，沙巴立新党转入州级反对党行列；朱弗里表明，该党今后将只支持符合沙巴宪制权益的政策。

简介

拿督斯里朱弗里·加巴里·基丁岸博士（Datuk Seri Dr Jeffrey Gapari Kitingan，1948年10月22日生）是马来西亚政治人物，现任沙巴立新党（STAR）主席，自2018年5月起出任格宁劳国会议员[1]。他同时兼任沙巴州议会丹布南州席，该席位亦自2018年5月起由他持有[1]。他毕业于哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院，取得公共行政硕士学位，并于1984年获美国塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院颁授博士学位[1]。他是前沙巴州务大臣丹斯里约瑟·百令·基丁岸（Joseph Pairin Kitingan）的胞弟[1]。朱弗里于1990年以沙巴团结党（PBS）为起点踏入政坛，此后辗转加入多个政党，包括AKAR、PBS、沙人民统一党（PBRS）及公正党等，并于2016年自创以沙巴为基地的沙巴立新党（STAR）[1]。1991年5月13日，他在未经审判的情况下依据《内部安全法令》（ISA）被捕，据其本人陈述，被扣押约26个月后于1994年12月获释；他始终坚称此次被捕出于政治动机[2]。在联邦层面，他曾先后出任房屋及地方政府部副部长（1994至1995年）及旅游、艺术与文化部副部长（2020年3月至9月）[1]。在州级层面，他历任沙巴州副首席部长，并于2023年1月升任第一副首席部长，至2025年11月卸任，期间兼任州农业、渔业及食品工业部长[1]。2025年11月第17届沙巴州选举后，沙巴立新党转入反对党行列[3]。2020年，他获颁拿督斯里班底拉勋衔（Kinabalu最高司令勋章）[4]。

代表性议题

朱弗里·基丁岸最广为人知的，是他长期致力于争取恢复沙巴在《1963年马来西亚协议》（MA63）下的宪制与财政权益，包括该州依法应从联邦政府获得的40%净税收分成[2]。他同时以创立并领导沙巴立新党著称——该党坚持沙巴州政府应由本土政党单独组成[3]。1990年代初长达26个月的内安法令扣押经历，亦已成为他政治身份的重要标志；他将此次被捕归因于自身对沙巴权益的倡议[2][3]。

政治立场

朱弗里·基丁岸的核心立场是：沙巴在《1963年马来西亚协议》（MA63）及二十点保障条款下所享有的宪制权利，多年来遭到系统性侵蚀，必须予以恢复。他呼吁全面检讨他认为侵犯州宪制权力及财政权益的联邦法律[5]。他主张，若MA63所赋予的宪制权益获全面落实，沙巴年度税收可超过300亿令吉，而《沙巴2026年财政预算案》所预测的64.3亿令吉，不过是宪制应得额度的一小部分[3]。他强调，联邦政府向沙巴拨付40%税收分成的义务，是独立于发展拨款之外的宪制权利，两者不应混为一谈[2]。在联邦预算公平性方面，他指出半岛与沙巴在防洪及发展开支上存在明显落差[2]。他呼吁重组马来西亚民航局（CAAM），为沙巴及砂拉越设立地区分局，并将机票价格高企与沙巴旅游及经济受损直接挂钩[6]。在外交层面，他促请马来西亚就中国在南海的军事活动，向中国及联合国提出正式外交抗议[2]。在选区代表权问题上，他主张扩大内陆大选区的国会议席，认为地理面积应与人口密度并列为划定选区的依据[2]。2025年沙巴州选举后，沙巴立新党已转为反对党；朱弗里表明，该党将支持有利沙巴的政策，并坚决反对任何损害MA63或宪法精神的举措[3]。

教育背景

1. 1984年前在哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院取得公共行政硕士学位。⛓
2. 1984年在塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院取得博士学位。⛓

从政前经历

1. 1990年代初在遭内安法令扣留前，曾担任发展研究所（IDS）所长及沙巴基金会主席。⛓

政治生涯

1. 1990年与兄长约瑟夫·班迪卡·基廷安同为沙巴团结党（PBS）成员，展开政治生涯。⛓
2. 1991年5月13日遭内安法令（ISA）未经审判扣留。他始终坚称此次扣留出于政治动机，与他倡议沙巴依据《1963年马来西亚协议》（MA63）及二十点保障所享有的权益直接相关。⛓
3. 1994年12月在甘文丁被扣押约26个月后获释。⛓
4. 1994年8月至1995年5月出任联邦房屋及地方政府部副部长。⛓
5. 2006年加入公正党，以东马名额当选党副主席。⛓
6. 2011年1月退出公正党。⛓
7. 2010年12月创立非政府组织"婆罗洲联合联盟"（UBA），致力于推动沙巴及砂拉越依据二十点协议及《1963年马来西亚协议》所应享有的权利。⛓
8. 2012年在沙巴创立以砂拉越为基地的州改革党（STAR）沙巴支部。⛓
9. 2016年与砂拉越州改革党分道扬镳后，另立以沙巴为基地的祖国团结党（STAR）。⛓
10. 2018年5月在第14届全国大选中，以45票多数赢得根据国会议席，同时赢得丹布南州议席，并首度获委任为沙巴副首长。⛓
11. 2020年3月至9月出任联邦旅游、艺术及文化部副部长，同年9月辞职。⛓
12. 2020年10月在2020年沙巴州选后，于沙盟领导的州政府中获委任为沙巴第二副首长。⛓
13. 2022年11月在第15届全国大选中，以沙盟旗帜上阵，成功卫冕根据国议席。⛓
14. 2023年1月晋升为沙巴第一副首长，接替因政治风波遭撤换的蒙莫达拉丁。⛓
15. 2025年10月基廷安宣布率祖国团结党（STAR）于沙巴州选前退出沙盟；党内五名现任州议员随即倒戈，宣布支持沙盟，基廷安成为游离于沙盟以外的唯一STAR代表。⛓
16. 2025年11月在第17届沙巴州选中，以12,595票、多数票7,311票卫冕丹布南州议席，成为该届选举中年龄最长的当选者。STAR转入州议会反对党阵营，其第一副首长职务亦随之结束。⛓
17. 2025年12月宣布祖国团结党（STAR）将在沙巴州议会继续扮演反对党角色，坚守纯本地政党立场，承诺支持维护沙巴权益的政策，并反对任何削弱《1963年马来西亚协议》的举措。⛓

选举历史

• 2025Tambunan (State)胜出⛓
• 2022Keningau (Parliament)胜出⛓
• 2020Tambunan (State)胜出⛓
• 2018Keningau (Parliament)胜出⛓
• 2018Tambunan (State)胜出⛓
• 2013Keningau (Parliament)落败⛓
• 2008Keningau (Parliament)落败⛓
• 2008Bingkor (State)胜出⛓

对关键议题的立场

• Government首相拿督斯里安华表示，联邦政府已将沙巴2024年拨款提高至160亿令吉，形容此数额超越所承诺归还的40%税收，同时承认相关公式尚未最终确定。政府的立场是，拨款增加足以证明联邦履行《1963年马来西亚协议》义务的诚意。⛓
• Opposition截至2025年12月，已转入州议会反对党阵营的基廷安坚持认为，联邦发展拨款与宪法所保障的40%税收权益性质迥异，将两者混为一谈是对沙巴权利的误导。他强调，沙巴与砂拉越合计所获得的联邦年度财政预算拨款，仅约占总额的13%。⛓
• VerifiedFacts根据2025年财政预算案，沙巴及砂拉越分别获拨67亿令吉及59亿令吉的发展基金，并各获6亿令吉的临时特别拨款，较前一年的3亿令吉翻倍。截至2025年底，双方仍未就40%税收分成的永久性公式达成协议。⛓
• Expert《自由今日大马》引述分析人士指出，联邦增加对沙巴及砂拉越的拨款，显示政府有意履行《1963年马来西亚协议》义务，然而40%税收归还的永久公式至今悬而未决，双方立场仍存在"巨大鸿沟"。⛓

重要法律记录

据《星报》及《马来邮报》报道，杰弗里基丁岸于1991年5月13日遭援引《内部安全法令》（ISA）扣押，无需经审讯即被羁押，前后历时约26个月，至1994年12月方获释放。他一贯坚称此次扣押出于政治目的，与其捍卫沙巴"二十条款"权益的立场密切相关（来源：thestar.com.my、malaymail.com）。据维基百科有关1991年沙巴政治逮捕事件的条目记载，他在羁押期间被提控涉及木材出口的贪污指控；维基百科沙巴基金会条目则指出，相关指控于其离开沙团结党后遭撤销（来源：en.wikipedia.org）。《内部安全法令》其后已于2012年废除。现阶段未发现其他经可信马来西亚新闻来源证实的司法程序记录。