张念群 (Teo Nie Ching)

概览

张念群是行动党律师出身的政治人物，自2013年起出任柔佛古来国会议员，现兼任通讯部副部长、行动党妇女组主席、行动党全国副主席及柔佛州行动党主席。她于2008年首次进入国会，代表士拉央选区，多年来积极为华文教育权益及数码治理发声，尤以推动统考文凭承认最为人熟知。她历经五届全国大选，均以希盟旗帜胜选连任。

简介

张念群（1981年1月27日生）是马来西亚政治人物及律师，自2013年5月起出任柔佛古来国会议员，此前曾于2008年3月至2013年5月间代表士拉央选区[1]。她是民主行动党（行动党）党员，行动党为希盟成员党之一[1]。张念群出身行动党家庭，其父曾担任行动党峇株巴辖拉美士竞选委员会秘书。她在柔佛峇株巴辖中华中学完成中学教育[1]。2002年，她通过双联课程取得英国西英格兰大学法律学位，并于2004年获得马来亚大学法律执业文凭[1]。张念群历任多项政府及党职：2018年7月至2020年2月希盟政府执政期间，她出任首相马哈迪领导内阁的教育部副部长，直至希盟政府垮台[1]。希盟重返联邦政府后，她于2022年12月获委任为通讯及数码部副部长，2023年12月起改任通讯部副部长，两个职位均在部长法米法兹领导下任职[1]。在党内职务方面，她于2023年9月当选行动党妇女组主席，2025年3月当选行动党全国副主席，并于2024年10月接替自2014年起担任该职的刘镇东，出任柔佛州行动党主席[2][1]。2017年行动党党选中，她获委任为国际秘书[1]。

代表性议题

张念群长期倡议华文教育政策，尤其主张承认独立中学统一考试文凭（统考文凭）。2018年至2020年担任教育部副部长期间，她积极推动统考文凭获得承认[3]。在现任通讯部副部长职位上，她推动数码基础设施发展及网络安全工作，包括落实《2025年网络安全法令》下的风险管控守则[2]。此外，她身为柔佛州行动党主席，在制定该党州选举策略方面亦扮演关键角色[2]。

政治立场

在教育政策上，张念群一贯支持承认独立中学统考文凭，认为此举「有益于马来西亚」，有助于完善教育生态及推动人才发展。她坦承，未能在2018至2020年希盟执政期间落实统考承认，是她最大的遗憾之一[3]。在数码政策上，她以通讯部副部长身份，倡议对社交媒体广告商实施实名认证、限制个人SIM卡持有数量以打击诈骗，并推动在JENDELA计划下扩大农村宽频覆盖范围[2]。在儿童网络安全方面，她主张推行年龄验证机制，限制16岁以下未成年人注册社交媒体账号，并要求学校对性侵不当行为制定严格处理准则[3]。在柔佛选举策略上，她主导行动党席位分配谈判，表明该党计划捍卫2022年赢得的10个议席，并争取额外席位[3]。

教育背景

1. 2002通过双联课程，在西英格兰大学取得法律学位。⛓
2. 2004在马来亚大学取得法律执业文凭（CLP）。⛓

从政前经历

1. 2002–2003毕业后留英担任图书管理员一年，期间亦游历欧洲各地。⛓

政治生涯

1. 2008年3月在第12届全国大选中当选沙登国会议员，以21,025票多数票击败国阵候选人拿督何熙李。⛓
2. 2008–2011出任民主行动党全国宣传副秘书及雪兰莪民主行动党州组织副秘书。⛓
3. 2013年5月转战柔佛州国阵堡垒区古来，在43,338张有效票中以13,450票多数票胜出。⛓
4. 2017年11月在民主行动党党选中当选国际秘书，获得1,080票。⛓
5. 2018年5月在第14届全国大选中以希盟旗帜蝉联古来国会议员。⛓
6. 2018年7月获委任为希盟政府首相马哈迪莫哈末领导下的教育部副部长，任职至该届政府于2020年2月倒台为止。⛓
7. 2022年3月当选民主行动党全国宣传秘书。⛓
8. 2022年11月在第15届全国大选中以希盟旗帜蝉联古来国会议员。⛓
9. 2022年12月获委任为团结政府通讯及数码部副部长，在首相安华依布拉欣领导下，协助部长法米法兹主理部务。⛓
10. 2023年12月内阁部门职能重组后，职衔改为通讯部副部长，继续在部长法米法兹领导下履职。⛓
11. 2023年9月在2023年妇女民主行动党全国代表大会上当选妇女民主行动党主席，接替执掌该职22年的庄迎春。⛓
12. 2024年10月在柔佛民主行动党常年代表大会上当选2024至2027年任期柔佛民主行动党主席，接替自2014年起出任该职的刘镇东。⛓
13. 2025年3月当选民主行动党全国副主席。⛓

选举历史

• 2022Kulai胜出⛓
• 2018Kulai胜出⛓
• 2013Kulai胜出⛓
• 2008Serdang胜出⛓

对关键议题的立场

• Government张念群身为通讯部副部长，积极推动数码安全措施，包括依据《2025年网络安全法令》制定的风险缓解守则、限制个人持有SIM卡数量以遏制诈骗，以及透过JENDELA计划扩大宽频覆盖率。她将上述举措定位为保护马来西亚人网络安全、弥合数码鸿沟的必要之举。⛓
• Opposition前统考工作小组主席艾丁胡在一个播客节目中声称，统考承认课题之所以持续被政治化，部分原因在于"像张念群这样的人"，并指她对华文媒体与马来文媒体发表不同立场的言论，批评她"投机取巧、善于操弄"，并非真心寻求解决方案。张念群否认上述指控。⛓
• Expert2026年2月，《星报》刊登一封读者来函，要求包括张念群在内的民主行动党领袖澄清政府"已全面承认统考"的说法，指出教育部书面国会答复中并无提及"承认"字眼，现状实际上维持不变。⛓
• VerifiedFacts张念群连续四届全国大选（2008、2013、2018、2022年）当选国会议员，并在两届不同政府中出任副部长——分别是教育部（2018至2020年）及通讯部（2022年至今）。她目前同时兼任妇女民主行动党主席、民主行动党全国副主席及柔佛民主行动党主席三职。⛓